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评论:明年若有抑制楼市投机组合拳 请不要意外

2016-12-29 07:14:26 来源:财经综合报道 评论:0 点击:4137

  明年如果有抑制楼市投机的组合拳 请不要意外

  "房子是用来住的,不是用来炒的",迅速成为年度地产关键词。

  一周之内,中央经济工作会议公报的这句话,又被高级官员在不同公开场合重复了两次。分别是中财办副主任杨伟民在解读中央经济工作会议精神时,另外则出现北京市委书记郭金龙在最近一次市委全会的讲话当中。不出意外,未来一段时间,这句话还会出现在各级别官员的各种语境当中。

  毫不意外,政府职能部门将立即展开行动。多位消息灵通的朋友告诉攸克君,住房和城乡建设部(下称住建部)已经就抑制房地产泡沫的有关问题,向中央进行了汇报。听取汇报的是习近平总书记担任组长的中央财经领导小组全体成员。

  据说,在住建部的这次汇报当中,"去库存"的问题谈及甚少。汇报内容的核心,一是规范住房租赁市场,二是抑制房地产泡沫。在汇报中,既有现状描述,又有成因分析,还有应对策略与手段。没错,最后一点很重要。

  "房子是用来住的,不是用来炒的"——如何界定"炒",就显得十分重要。说白了,就是如何界定房地产"投机"的界限。这个界限,中央政府的心里已经"有底"。

  买房,粗糙地区分,有三种目的,一是居住,二是投资,三是投机。目前来看,国家给房子的首要定位是居住;合理的住房投资也是允许的,比如通过出租房屋收取租金获得收益;而对于利用各类金融杠杆,通过房价上涨而后变现的方式,则基本被划入"投机"的范畴。在政策取向中,要抑制的是后一种情况。

  这一点,中财办副主任杨伟民在解读中央经济工作会议的讲话中,也有部分可以佐证。在谈及房地产问题时,他说,房子本来是给人住的,在一个稳定的制度和市场环境下,也可以作为投资品购买来出租,通过收取租金来取得回报。但如果政策不当,特别是制度不完善,住房的投资属性很容易演变成投机行为——可惜的是,这句话被绝大多数人忽略了。

  据此分析,2017年房地产政策的口径,将针对性地围绕着控制"通过房价上涨而后变现"展开。

  诸位关注的,当然是会有哪些具体手段来抑制投机。在此请一定注意杨伟民上段讲话的一个前提,"在一个稳定的制度和市场环境下"。这实际上指得是房地产市场的外部环境,这是一个非常明确的楼市政策具体指向。

  攸克君分析,2017年房地产的信贷环境将持续收紧,杠杆率将严重降低。但这个过程是分区域、分城市的。在北京等一线城市,通过首套、二套房认定标准的调整,完成"房地产去杠杆"的工作。

  中短期,仍然是信贷政策的杠杆调整。同时,辅以对银行理财资金流向等方面的控制,降低在首付阶段可能增加的各种杠杆,从而实现控制货币流向房地产资产,缓释房地产领域的资产泡沫。

  相比于信贷政策和杠杆的调整,房地产交易环节的税收调整,概率不大。本次中央经济工作会议的公报中,已经将抑制房地产泡沫单独列为供给侧改革的一部分。同时,也提出了增加有效供给等解决思路,因此,增加交易环节税负这种有可能抑制房地产交易流动性的手段,2017年采用的可能性较小。

  与此同时,住房租赁应该在2017年底启动有关的立法程序。目前,住建部等部门已经启动了住房租赁立法的前期准备和调研工作。如果顺利,有可能在2017年内完成立法草案的编制工作,全国人大有关部门也有可能将住房租赁立法计划予以优先安排。

  这也与增加供给的思路有关。在住建部向中央财经领导小组的汇报中,活跃住房租赁市场,也被作为增加有效供给的手段之一。同时,不排除北京当前"魔方式"土地竞买的方式,向全国其他房地产市场过热城市复制的可能性。

  最后,房地产税立法在2017年提速,是大概率事件。中央经济工作会议公报中,首次将"立法"作为有效抑制房地产泡沫的有效手段之一。而与房地产有关的立法手段,除了住房租赁立法,就是房地产税立法。这将构成房地产调控长效机制的主要内容。

  因此,如果在2017年有抑制楼市投机的政策组合拳出台,诸君千万不要意外。

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